Uitvoering via gastheergemeente en centrumgemeente
Bij verschillende programma’s en projecten werken we met een gastheer- of centrumgemeentecontructie, waarbij veelal gemeente Tilburg de uitvoering van taken op zich neemt.
Gastheergemeenten
Vanuit onze gemeenschappelijke regeling hebben we voor de aansturing van jeugdhulp in Midden-Brabant een bestuurscommissie Jeugd. Zij handelt in delegaat van het algemeen bestuur en vanuit een eigen regionaal beleidskader. Voor de uitvoering van het jeugdhulpbeleid hebben de samenwerkende gemeenten aan Tilburg gevraagd om op te treden als gastheergemeente. Dit is ook zo vastgelegd in onze gemeenschappelijke regeling. Hiervoor zijn enkele formele afspraken gemaakt, die zijn vastgelegd in uitvoeringsovereenkomsten en een gastheergemeenteovereenkomst.
Voor meer informatie over de bestuurscommissie Jeugd en voor de laatste versies van deze overeenkomsten, ga je naar de pagina over de bestuurscommissie.
Centrumgemeente
Naast de rol als gastheergemeente treedt Tilburg in verschillende situaties op als centrumgemeente. In deze gevallen ontvangt Tilburg middelen vanuit (veelal) het Rijk of de provincie, die bestemd zijn voor heel de regio. Het betreft een financieel instrument en het is niet op voorhand een eigen keuze van de regiogemeenten om samen te werken op een specifiek dossier – waar dat in het geval van de gastheergemeenteconstructie wel is.
Voorbeelden van centrumgemeentetaken zijn:
- Maatschappelijke Opvang, Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ), verslavingspreventie
- Vrouwenopvang
- Veilig Thuis, waaronder het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling en het Crisis Interventieteam (CIT)
- Beschermd Wonen
- Zorg- en Veiligheidshuis
Sturing en rol van de raden
Het verschil tussen een centrumgemeentetaak en een gastheergemeentetaak is niet alleen financieel van aard. Het heeft ook gevolgen voor de sturing en de rol van de raden. De gastheergemeente wordt via de bestuurscommissie regionaal aangestuurd. Lokaal kunnen de raden hun kaderstellende en controlerende rol invullen via hun eigen bestuurder in die bestuurscommissie.
Bij een centrumgemeentetaak loopt die sturing echter via de betreffende centrumgemeente en daarom ligt de controle en kaderstelling ook bij díe raad (gemeente Tilburg). Het is geen taak langs de lijn van de samenwerkende gemeenten in Regio Hart van Brabant. Financiering loopt dan ook niet via de regionale begroting en het is geen standaard gesprekonderwerp bij de portefeuillehoudersoverleggen op Hart van Brabantdagen (tenzij opgenomen in de kernagenda). Bestuurders van andere gemeenten dan de centrumgemeente kunnen het portefeuillehoudersoverleg wel gebruiken voor bevraging van de centrumgemeente.
